на това което тярбва да е отдолу му задаваш z-index: -1000 примерно а на елемента отгоре z-index:1000 имай впредвид че з-индекс работи само при position:absolute/relative т.е. ще трябва да зададеш на елемнтите си задължително position
p.s. не съм сигорен дали работеше при relative или само при absolute но си мисля че трябва да работи и при двете