ами малко ако почетеш ЦСС , можеби няма да задаваш такива въпроси.
Имаме един див(голямата картинка) , в него имаме списък , на всяко li се задава картинка(самото меню) и така има картинки , говоря за менюто което даваш.
CSS:
.div { background: url(kartinka.gif) no-repeat left top;}
.ul li_1 { background: url(menu_1.gif) no-repeat left top;}
.ul li_2 { background: url(menu_2.gif) no-repeat left top;}
.ul li_3 { background: url(menu_3.gif) no-repeat left top;}
<div class="div">
<ul>
<li class="li_1"></li>
<li class="li_2"></li>
<li class="li_3"></li>
</ul>
</div>
п.с. не съм задавал широчина и височина, което ще трябва и изчистване на маргин и падинг на списъка, отгоре отгоре съм го написал.